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基金会问与答

1

基金会基本情况是什么?

正式名称:曲靖一中教育发展基金会

办公地址:曲靖一中校内

登记时间:2015年3月6日

2

可以使用“曲靖一中”和校徽吗?

已经过学校授权使用,可以使用“曲靖一中”和“紫薇”校徽。

3

紫薇是什么意思?

“紫薇”,俗称“满堂红”、“百日红”、“痒痒树”。

紫薇,树姿优美,树干光滑洁净;花色艳丽,开花时正当夏秋少花季节,花期长,由6月可开至9月,故有“百日红”之称,又有“盛夏绿遮眼,此花红满堂”的赞语。在百年校庆时作为校花和校徽。

 

4

基金会是什么组织?

基金会(慈善基金会,foundation),是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。基金会,必须在民政部门登记,方能合法运作,是完全不同于商业基金和基金管理公司的一种民间、非营利组织。

 

5

基金会赚钱吗,是纯公益的吗?

非营利,纯公益。基金会是一家公益基金会,不涉足商业经营,不谋私利。但“为有源头活水来”,基金会兼具沟通和交流的平台功能,致力于打造同一文化理念下的“校友生态圈”,让校友从中受益后回馈基金会,实现募捐的目的。

基金会将积极支持、资助各地校友会和校友开展讲座、论坛、研讨会等各式活动,团结各类校友,头脑风暴,交流思想,形成业务合作。对校友之间的经济合作、投资等行为,基金会只提供平台,不负责落实,更不参与具体事务,不涉及任何经济利益。基金会只做公益,其他事,提供平台、提供信息给校友自己安排。如有基金会人员参与,也仅代表其个人行为,而非基金会所为。坚决反对借基金会名义谋取任何形式的个人利益。

 

6

什么是非政府组织、什么是公益?

非政府组织(NGO,即Non-Governmental Organization),意指政府以外的社会组织,一般并不包括企业。与其大体相同的称谓还有非营利组织(NPO,即Non-Profitable Organization)。“非政府组织”和“非营利组织”虽然界定的角度不相同,前者强调同具有强制力的政府的区别,后者侧重于同非公益企业的区别,但是范围大体相同。此外,如果将政府组织认为是第一部门(公共部门),企业是第二部门(私人部门),非政府组织或者非营利组织其实也就是近年来比较热门的所谓“第三部门”,还有的将其称为 “民间组织”。

公益,是指有关社会公众的福祉和利益。“公益”为后起词,五四运动后方才出现,其意是“公共利益”,“公益”是它的缩写。当今社会的公益通常指的是公益事业,《中华人民共和国公益事业捐赠法》所称公益事业是指非营利的下列事项:救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动;教育、科学、文化、卫生、体育事业;环境保护、社会公共设施建设;促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

7

设立基金会的目的是什么?

尝试通过创立云南省内第一家中学级别的公益基金会,支持和推动中学教育改革,搭建一个曲一中校友和社会各界感恩母校、支持母校发展的公益平台,开始一项可持续的公益事业;搭建校友交流、沟通,回报母校的平台;打造曲靖市第一家公益基金会,继往开来,引领社会新风。

 

8

基金会的宗旨是什么?

支持教育发展,传承和发扬百年名校“曲靖一中”的优秀文化。基金会遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,提高教育和人才培养质量,推动教育事业的发展和推广“曲靖一中”品牌。

9

基金会的管理的基本原则是什么?

公开和透明,接受社会监督。

在法定披露的基础上,进一步参照上市公司的严格披露要求,基金会每年3月——6月之间会在曲靖、昆明、北京、上海和深圳向各位校友披露上一年度基金会的年报。年报作为法定披露的文件,详细披露收到的每一笔捐款和支出的每一分钱。

 

10

基金会守则是什么?

(一)不谈宗教,(二)不议政治,(三)宗旨忌远,(四)议论忌高,(五)公平公开,(六)兼容并包,(七)确实公益,(八)扎实做事,(九)益师利友,(十)自立自足。

 

11

基金会继承、发扬和创新的文化理念是什么?

基金会的核心文化理念是三句话:文质彬彬,然后君子;海纳百川,有容乃大;抱团取暖,相濡以沫。

(一)“文质彬彬,然后君子”,“文质得中”。这是强调全面发展和中庸思想,不偏废,以奉献社会,回报故土为己任。基金会继承爨宝子碑所说“少,禀环伟之质”,通旷清恪,发自天然,冰洁简静”;“长,挺高邈之操”,“道兼行苇,淳粹之德,戎晋归仁。”这一君子文化,也合乎曲靖一中“知行合一,止于至善”的校训。

(二)发扬“海纳百川,有容乃大”的精神,“道兼戎晋”。这是一种工作方法和思路,用兼容并包的方法,打造曲靖一中人“合而不同”的氛围。上善若水,身处珠江源头的我们更要有大江大海的格局,学习这种水的文化。

(三)逐渐改变“至人无想,江湖相忘”的精神气质,营造“抱团取暖,相濡以沫”的新风气。这是适应现代社会,需要重新打造的新文化和新价值观,构建互助体系和分享机制,支持学生、老师、校友和学校的发展。基金会就是在打造一个新的生态圈,分工合作、创造增量、利益共享。正如一位校友所说“在这个拼爹的时代,我们拼校友!”

通过这三条有继承、有发扬和有创新的基金会核心文化理念,一定能营造“包容和谐快乐”的氛围,打造曲靖一中校友的新的生态系统,“不以善小而不为”,团结广大校友,集中资源,共襄善举。

 

12

基金会在哪里注册?

基金会在曲靖市民政局注册,由民政局核发执照和年检。

13

主管单位是谁,和学校的关系是什么?

基金会没有上级主管单位,在市民政局注册,由民政局负责监管。

非政府组织,曲一中不是主管单位,基金会和学校不是上下级关系,是平行关系。

如果有连接主要体现在以下几方面:

一、受益对象是曲一中,基金会设立和实施的项目将主要针对曲一中及曲一中的老师、同学展开;

二、使用“曲靖一中”字号和校徽,需要学校授权;

三、学校提供办公场地;

四、基金会由学校参与监督,监事会主要由学校选派代表担任监事。

 

14

基金会和校友会的是什么关系?

校友会要尊重各年级、各班级、各地域的代表性,合作内容广泛;基金会有确定的目标和宗旨,要考虑实现和满足捐款人的意愿,考虑社会效益。校友会以年龄、班级为主要划分标志,以怀旧叙旧,联谊聚会为主要内容,形式多样,百花齐放;基金会不分年龄和班级,以支持母校教育发展为唯一目标,以公益为唯一手段,专注严谨。

校友会和基金会尽管在支持母校发展方面是一致的,而且有人员交叉,但实际上使命、管理方式、责任、具体目标是不一样的,法律上没有隶属关系,基金会完全独立运作。

 

15

基金会的捐款从哪里来?

来源于校友和社会各界捐款。

主要分三部分:

一是发起人发起基金会时捐出的原始基金;

二是捐款人捐出的定向捐款(指定用途的捐赠);

三是捐款人捐出的非定向捐款(没有指定用途的捐赠)。

 

 

16

募捐思路是什么?

(一)“欲先取之,必先与之”,通过支持校友发展,打造校友生态圈,让大家受益后再付出。

(二)“涓涓细流汇江海”。

(三)“榜样带动,行胜于言”。

17

校友如何参与和支持基金会?

可以有多种方式来参与,坚持“有钱出钱,有力出力”的原则,欢迎校友和社会各界来支持基金会发展:

1)可以报名参加发起基金会,

2)可以作为捐款人给基金会捐款,可以定向和非定向捐款,

3)可以在基金会担任理事、名誉理事或其他职务,

4)可以担任项目负责人,发起设立项目,

5)可以兼职参与基金会工作、可以担任基金会的义工。

18

基金会如何募集捐款?

基金会首先是通过募集发起人的原始基金和非定向捐款募集资金满足自身运转需要;其次是发现和培养项目负责人,由项目负责人来发起和募集项目资金,基金会负责支持;最后,基金会每年上半年通过年报披露和下半年通过各种形式的募捐活动在全国各地校友中间宣传基金会项目情况,募集资金。

 

19

基金会获得的捐款如何管理?

一是发起人的原始基金,基金会选择合适的机构安排理财,负责资产保值增值;

二是捐款人捐出的定向捐款(指定用途捐赠100%用于项目中,有项目再募捐;

三是捐款人捐出的非定向捐款(没有指定用途的捐赠),合理规划,量入为出。

 

20

捐款给基金会就是捐款给学校吗?

不是。捐款给学校和捐款给基金会不是一回事,首先,新老划断,基金会不承接基金会创立之前的校友和社会捐款;其次,基金会成立后,通过基金会捐款不过是多了一个捐款渠道,仍然支持校友和社会各界直接捐款给学校;最后,捐款给基金会主要是针对基金会实施的项目或需要基金会计划设立的项目,是为项目而来,间接支持母校的教育。

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基金会可否以个人、班级、年级或其他小团体的名义设立项目?

可以。基金会支持以个人、班级、年级或其他小团体的名义捐资设立项目,并支持项目负责人工作,还可以协助该项目实施。为保证定向捐款到基金会的资金100%用项目上,基金会还会配资支持该项目的实施。

 

22

基金会的公益事业支出(项目实施)如何进行管理?

《基金会管理条例》规定“公募基金会每年从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额8%。”

基金会的公益性质决定了基金会要不断的募钱、接受捐赠,同时要不断的花钱,进行资助。基金会只有募钱有招,生财有道,用钱有效,才能充满活力,最大限度地实现公益目的。

 

23

基金会如何保值增值?

按“合法、安全、有效”的原则进行管理。现阶段不可能建立自己的管理团队,选择有信誉安全的投资理财渠道和合作机构是资产保值增值的重点。基金会资金以定向捐款为主,资金使用将充分尊重捐款人意见。

 

24

基金会除法定披露外,宣传工作如何进行?

首先,基金会用互联网思维搭建平台,用“O2O”模式来实现基金会与校友的联系。通过公众号来直接和校友、社会连接,通过微信公众号进行传播推广。

其次,基金会创办自媒体“紫薇”作为正刊。

再次,沿袭和发扬“晨曦”作为副刊。

具体定位是:

1)文艺文化特刊,纪念刊;

2)珍藏版特点,纸面印刷,不上网传播,手手相传;

3)以专刊、特刊、纪念刊形式出现;

4)可以班级聚会、年级活动、专题纪实和特定主题出现,弘扬母校文化传统;

5)可以特定人群主办,校友基金会主编,统一格式,由校友基金会提供资金支持出刊。

最后,支持老师和校友出书,或者选出文章,集结成册,正式出版发行。

 

25

基金会设立前做过哪些工作?

基金会筹备阶段,没有高调,没有空谈,从小事做起,从小项目做起,实践了“不以善小而不为”的理念。尽管基金会还在筹备中,但系列活动已经先在小范围内试点,为基金会正式运作积累了有益经验。

首先是实施了三个项目:

1)教育首重师资,针对在校老师的“晨曦奖”项目已于2013年和2014年教师节办过两届;

2)要懂感恩,不忘恩师,针对退休老师的“桃李奖”项目已办一届,奖励支持退休老师梅桂荣的作品集已经出版。

3)2015年寒假期间,赞助支持“紫薇文化节”项目,校友“走进母校”系列活动第一期成功实施。

其次,两个项目基本落实:

1)垂范全市,计划2015年9月教师节针对曲一中之外为一中培养输送优秀学生的老师、校长、学校,设立“紫薇奖”项目已经在筹备中,目前已经初步明确了项目负责人和意向捐款;

2)“走近恩师”系列活动准备工作就绪。

 

26

基金会的设立经过哪些阶段?

创立校友基金会的念头源起于2013年百年校庆;基金会第一个项目在学校支持下于2013年9月10日教师节开始实施,2013年11月基金会第二个项目开始实施;2014年春节后开展地方非公募基金会的可行性研究工作,2014年3月获得主管部门云南省民政厅的认可和支持,并于当月在市民政局帮助下准备了筹备文件,之后才开始在各地宣传酝酿;2014年10月10日基金会筹备组正式开始工作;2015年3月6日,曲靖市民政局正式核发了曲靖一中教育发展基金会的登记证书。

 

27

涉及基金会的相关法律法规有哪些?

《基金会管理条例》

(于2004年2月11日国务院第39次常务会议通过,自2004年6月1日起施行)

《基金会信息公布办法》

(于2005年12月27日第六次民政部部务会议通过,自2006年1月12日起施行)

《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》

《公益慈善捐助信息披露指引》

《中华人民共和国政府信息公开条例》

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发起人有什么要求?

发起人负责准备注册需要的原始基金,而且原始基金必须为实际到账货币资金,需要验资确认。这方面《基金会管理条例》没有明确要求,但目前初步考虑:

1)热爱母校,愿意为母校做贡献,不求回报;

2)有良好的经济基础,可以长期给母校捐款或者能够协助募捐;

3)发起人发起资金不低于人民币5-10万元;

4)没有人数限制,可以是个人,也可以通过企业发起。

 

29

建立基金会,必须具备哪些条件 ?

1)为特定的公益目的而设立;

2)地方性非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;

3)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;

4)有固定的住所;

5)能够独立承担民事责任。

 

30

建立一家基金会需要通常遵循哪些步骤?

1) 决定基金会的宗旨。每个基金会应该有一个表述存在原因的书面宗旨。

2) 确定发起人。准备注册需要的原始基金,原始基金必须为到账货币资金。

3)起草章程。章程是理事会的运营规则,应该在基金会的早期发展过程中由理事会通过。

4)组建理事会。初始的理事会将通过规划和筹资帮助工作团队把基金会背后的想法变成现实。

5) 选择一个业务主管部门,获得业务主管单位同意设立的文件。根据最新的政策,一些地区不需要再找业务主管单位(校友基金会不需要)。

6) 寻找办公场所,招募合适的专职工作人员。

7) 填写法人登记申请书,确定在哪个民政部门登记,向民政部门提交法人登记申请书。国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。

8) 进行战略规划。战略规划表述了基金会的愿景。战略规划应该描述出实现这个潜力所必需经过的步骤,决定要实现这个机会需要什么样的工作团队,确定至少一年内的项目和运作优先事项。

9) 制定预算计划和资源开发计划。财务监管和资源开发(如筹资、获得捐款)是理事会的最重要职责。实现战略规划需要的资源必须在预算和财务计划中描述清楚。

10)建立基金会正式文件的存档体系。登记文件、理事会会议记录、财务报告和其他正式文件都应该妥善存档。

11) 建立会计体系。基金会财务的尽职管理需要一套已经确立的可以满足现状和未来需求的会计体系。

12) 条件成熟,提交税收减免资格申请。

 

31

基金会的组织架构是什么?

基金会由发起人发起,发起人推选理事,发起人大会选举产生理事会。理事有5名——25名理事构成。理事会作为管理层,负责基金的会决策和领导,理事会选举产生理事长和副理事长。

理事会选举产生秘书长、副秘书长。由秘书长、副秘书长负责组阁,组建执行团队并牵头领导。

监事会主要由发起人、学校和社会人士选派代表组成,由学校委派有法律和财务背景的老师担任监事。

 

32

基金会的治理结构是什么?

基金会的内部治理结构由三个层级构成:

一是负责决策的理事会;

二是负责执行理事会决议的秘书处;

三是监督理事会工作的监事会。

 

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基金会的工作要注意什么?

基金会既然是公益组织,是广大校友的,要事前多公开、多做沟通工作,不是一两个人决策、决定,力求平等民主,尊重大家的意见。对意见、建议要听得进去,不过于追求数量、效率和社会效益,不要虎头蛇尾,要求稳,无瑕疵,细水长流,每件事要踏踏实实、稳步推进。

 

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基金会近期的工作任务是什么?

基金会成立于百年校庆后的第一年,是一项长期事业,目标是20年后见效果,需要前赴后继,不能急于求成。近期不是为解决一次捐款、一次慈善、一次善举,而是搭建我们共同的平台,开创一项可持续的公益事业。

首先,现在不要好大喜功,不要忙于募捐,基金会现有的几个项目的实施能坚持下来就一定会产生良好的社会影响。

其次,有一件事不能等,就是在校学生中做好宣传工作,目的是在他们的心灵深处植入一颗公益的种子,打好未来发展基础。寄希望于他们在20年、30年后首先想到回报母校,支持基金会发展。

现阶段工作主要是建章立制,把基金会平台先建起来,打好基础。

来源:https://mp.weixin.qq.com/s/uziQ1UA9NpqUOiayziSLMw